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市人大代表趙海濱: 推動老舊管網更新 促進能源結構轉型

2021-01-15 12:01 作者:朱穎 來源:青島新聞網
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青島新聞網1月15日訊(記者 朱穎 通訊員 侯林 呂澤浩)青島自1983年開始集中供熱,是當時北方地區102個城市中,率先實行集中供熱的17個城市之一。但因部分管網設施運行年代較長,管網自身老化腐蝕,特別是市區內15年以上老舊管網安全隱患尤為突出,嚴重影響城市安全。在今年兩會上,青島市人大代表,青島能源集團黨委書記、董事長趙海濱建議,將供熱老舊管網改造列入全市“十四五”發展規劃,由市財政撥付專項資金,分期、分批推動老舊供熱管網更新改造,及時消除城市地下管網安全隱患。

隨著本市城市化進程的加快,集中供熱事業迅速發展,供熱形勢總體良好,供熱能力不斷加強。截至2019年底,全市集中供熱面積達到2.74億平方米,管網總里程達1.3萬公里,惠及全市220萬戶居民。但因部分管網設施運行年代較長,本身老化腐蝕,供熱管網運行事故呈逐年上升趨勢。自2014年開始,國家、省市先后出臺加強城市地下管網改造的相關意見,本市按照財政與企業共擔的原則,推動完成了主城區燃氣灰口鑄鐵管改造,取得了良好效果。但是,供熱管網改造一直缺乏相應政策支持。

以青島能源集團為例,該集團承擔著主城區全部供氣業務、85%以上供熱業務和主城區以外區域一半以上的供氣、供熱業務。作為全市供氣供熱的龍頭企業,該集團在市內三區(市南區、市北區、李滄區)運行15年以上的老舊管網達1369公里,急需改造長度272公里,共需改造資金7.8億元。雖然企業堅持每年對老舊管網進行部分改造,但是由于供熱行業長期政策性虧損,無法提取管網折舊,同時自2016年供熱季起,供熱管網折舊成本不再納入政府供熱監審成本,導致老舊管網更新改造資金缺口越來越大,供熱企業已無力承擔。

對此,趙海濱建議,將供熱老舊管網改造列入全市“十四五”發展規劃,由市財政撥付專項資金,分期、分批推動老舊供熱管網更新改造,及時消除城市地下管網安全隱患。同時,將供熱管網折舊成本納入政府供熱監審成本,并補貼到位。

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